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经国务院加快大众空间发展

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  • 发布日期:2021-04-30
详细介绍
本文摘要:鸭脖手机版登录,鸭脖手机版登录官方网站,通过龙头企业、中小企业、科研院、高中、创业者等多方合作,创造产学研究紧密结合的众多创造空间,吸引更多科技人员投身科技创新创业,促进人才、技术、资本等各种创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链创新链的深度融合一是辅助支持全过程化。

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:推进大众创业大众创新是提高发展新动能、促进社会就业、提高发展质量利益的重要途径,是实施创新驱动发展战略的重要支持,国务院陆续提出一系列重要支持政策和措施,为经济稳定快速发展发挥重要作用。目前,全国各地出现了亮点、潜力、特色的大众创造空间,成为大众创业大众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地,呈现出蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各种创新主体的积极性和创造性,发挥科技创新的领导和驱动作用,紧密对接实体经济,有效支持我国经济结构调整和产业转型升级,继续推进大众创造空间深入发展,在制造业、现代服务业等重点产业领域加强企业、科研机构和高中合作创新,加快大众创造空间的建设。

经国务院同意,现就加快大众空间发展提出以下意见。一、整体要求和基本原则整体要求。

促进大众创造空间专业化发展,为实施创新驱动发展战略,推进大众创业大众创新提供低成本、全方位、专业化服务,更大限度地释放全社会创新创业活力,加快科技成果转变为现实生产力,增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小企业、科研院、高中、创业者等多方合作,创造产学研究紧密结合的众多创造空间,吸引更多科技人员投身科技创新创业,促进人才、技术、资本等各种创新要素的高效配置和有效集成,推进产业链创新链的深度融合一是辅助支持全过程化。通过为创新创业者提供工业设计、检测检测、模式加工、知识产权、专利标准、中考生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。二是创新服务的个性化。

通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人才等资源,为创新创业者提供更高端、更专业、更定制的增值服务。三是创业指导的专业化。通过聚集熟悉产业领域的创业指导者和训练机构,开展创业训练,开展各种创业活动,为创业者提供更适合产业特征的创业指导服务,提高创业者的专业素质和能力,培养适应经济变革升级的创业者。

两个基本原则。一是坚持发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利用互联网等新一代信息技术,向创业者开放创新资源,降低创新创业成本,加强创新链与产业链、资金链的对接,让市场评估科技成果。

二是坚持科技创新的领先作用。要以科技成果转移为重点,扩大双创源头供应,推动科技型创新创业,让科技人员成为创新创业的主力军。

三是坚持服务和支持实体经济发展。与互联网行动计划、中国制造2025、大数据发展行动等相结合,促进领导中坚企业在研发、生产、市场营销、服务、管理等方面改革创新,加快制造服务智能工厂模式的发展,培育更有活力的中小企业二、重点任务三在重点产业领域发展大众创造空间。着重于电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环境保护、医药卫生、文化创造性和现代服务业等产业领域,对产业需求和行业共性技术难点,细分领域建设众创空间。四是鼓励领导中坚企业围绕主要营业方向建设大众创造空间。

根据市场机制与其他创业主体合作聚集,优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源,与中小企业、高中、科研院和各类创业者组合有机结合,有效发挥领导作用,以领导中坚企业为中心,高中院积极参与,辐射五鼓励科学研究院、大学围绕优势专业领域建设大众创造空间。发挥科学研究设施、专业团队、技术积累等优势,充分利用大学科技园、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体,建设以科学技术人员为中心、成果转移为主要内容的大众创造空间,聚集高端创新资源,增加源技术创新的有效供应,为科学技术创新创业提供专业服务。六建国家级创新平台和双创基地。依托国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设国家级创新平台,推进各地发展各有特色的双重创新基地。

国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业示范区、农业科技园区等结合国家战略布局和当地产业发展实际,发挥重点区域创新创业要素集中优势,创造具有当地特色的大众创造空间,与科技企业孵化器、加速器、产业园区等七加强大众创造空间的国际合作。鼓励领导中坚企业、高中、科研院所与海外先进创业孵化机构对接合作,共同建立高水平的大众创造空间,鼓励领导中坚企业与海外创业孵化机构合作建立投资基金。支持大众创造空间引进国际先进创业孵化理念,吸收海外技术、资本和市场等资源,提高大众创造空间发展的国际化水平。

大力吸引和支持港澳台科技人员和海归人才、外国人才创新创业空间,在居住、工作许可、居住等方面提供便利条件。三、加大政策支持力度充分利用现有创新政策工具,挖掘现有政策潜力,加大政策执行力度,形成支持大众创造空间发展的政策体系。八执行奖励和补贴政策。

有条件的地方应综合利用免费资助、业务报酬等方式,补助创造空间的办公室、水、能源、网络等硬件设施。支持国家科技基础条件平台为符合条件的创造空间提供服务。

符合条件的大众创造空间可以申报承担国家科学技术计划项目。发挥财政资金杠杆作用,采用市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域,支持包括中国创新创业大赛冠军项目在内的创新创业项目和团队,推动众创空间发展。九落实促进创新的税收政策。

大众创造空间的研究开发设备符合相关规定条件的,可按税收相关规定适用加速折旧政策的进口科研设备符合规定条件的,适用进口税收优惠政策。大众创造空间发生的研究开发费用,企业和大学委托大众创造空间开展研究开发活动,中小企业委托或自己开展研究开发活动发生的研究开发费用,符合规定条件的适用开发费用税前扣除政策。研究完善科技企业孵化器税收政策,符合规定条件的大众创造空间可适用科技企业孵化器税收政策。

十引导金融资本支持。引导和鼓励各种天使投资、创业投资等与众创空间相结合,完善投资融资模式。鼓励天使投资集团、创业投资基金进入大众创造空间和双创造基地开展业务。

鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金,支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融机构,在试验区探索为大众创造空间内企业创新活动提供股票与债权相结合的融资服务,与创业投资、股票投资机构试验投资联动。

支持大众创造空间内科技创业企业通过资本市场融资。十一支持科技人员创造空间创新创业。高中、科研院应根据中华人民共和国促进科技成果转换法的规定,实行科技成果使用权、处置权和收益权政策。

本公司的科研人员将项目和成果带到创造空间创新创业的,经原公司同意,3年内可以保持人事关系,与原公司其他在职人员同等享有参加职务评价、职场等级升级和社会保障等权利。探索完善大众创造空间创新成果收益分配制度。大学、科研院创业项目知识产权申请、转型和运用,按照国家相关政策支持。

进一步改革科研项目和资金管理使用制度,有助于激发众多科研人员的创造性和转化成果积极性。十二调动企业参与大众创造空间建设的积极性。企业建设大众创造空间的投入符合相关规定条件的,可以享受研究开发费用除政策。国有企业对大众创造空间投入大,符合相关规定的,可适用科技创新评价政策。

利用淘汰落后的生产能力,处理僵尸企业过程中形成的偶像现场、空仓和生产设施,改造大众创造空间,鼓励企业通过集中智慧、集中力量等开放创新,吸收科技人员创业,创造就业岗位,实现变革发展。13促进军民技术双向转型。

大力推进军民标准通用化,引导民用领域知识产权在国防和军建领域运用。军工技术向民用转移的二次开发费用,符合相关规定条件的,可适用于研发费用加扣除政策。在符合保密规定的前提下,向大众创造空间开放共享的专用设备、实验室等军需设施,根据国家统一政策,根据服务业绩探索建立后的补助机制,促进军民创新资源的融合共享。

四、组织实施十四强化组织领导。各有关部门和各省区、市要加强对众创空间建设的宏观指导和工作协调,结合行业和地方发展实际,推动各具特色的众创空间建设和发展。加强对大众创造空间发展状况的监测、统计和评价。

建立统一的政策信息发布平台。各地区各部门对大众创造空间等平台的支持状况在网上公开,公开透明,避免多头重复支持。15加强示范引导。

鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政策、新机制和新模式,不断完善创新创业服务体系,不断提高创新创业服务能力。国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新要素集中区域管理部门应率先行动,积极服务,为大众创造空间的专业发展创造条件,开展先行试验,引领示范。

16加强分类指导。要根据战略新兴产业发展和传统产业升级的具体需求,着重于重点领域和重点环节,采取目标政策措施,实现重点突破,提高示范带动效果。要统一考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况,根据土地条件推进各地区创造空间的建设和发展。

17加强宣传的普及。及时总结和交流大众创造空间建设的做法和经验,宣传推广模式新颖、业绩突出的案例,树立品牌,扩大影响。出现在大众创造空间和中国创新创业大会上的优秀创业项目,创业人物加大宣传报道力度,在全社会传播创新创业文化,激发创新创业热情。

大众

国务院办公厅2016年2月14日。


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